중국을 통일하기 위해 孙文은 북벌을 위한 군사력이 필요했다. 이에 国民党은 中国共产党, 소련과 연합을 약속하는 제1차 국공합작을 맺는다.(1924)
孙文이 사망하고(1925) 蒋介石는 国民党의 총통이 된다.(1926) 蒋介石는 소련과 中国共产党과 연합전선을 설립하여 北洋政府로의 北伐을 단행하여 중국을 통일한다.(1926-1928)
이후 蒋介石는 소련과 관계가 틀어지고, 中国共产党을 탄압한다. (4•12사건, 1927) 반면 남부에서는 中国共产党에 의한 무장 봉기가 수 차례 일어난다. 이로 인해 国共内战(1927-1936)이 발발한다.
큰 타격을 입은 红军은 내륙으로 물러났고, 蒋介石는 南京에 정부를 수립한다.(1927) 이후 명목상 중국을 통일한다.(1928) 이 기간인 1928년부터 1937년까지를 Nanjing decade 또는 남경국민정부(南京國民政府)라고 한다.
孙文은 다음과 같은 3단계로 중국을 재건해야 한다고 말했다:
"The first is the period of military government; the second, the period of political tutelage; and the third, the period of constitutional government."(1918, Sunwen)
첫 번째 단계를 달성한 国民党은 두 번째 단계에 도입한다.(1930) 이 기간에 많은 현대적 제도가 도입되고 시설물이 건설되며 산업과 경제를 비롯한 많은 분야에 큰 발전을 이룩한다.
하지만 이 기간동안 완전한 통일을 이루지 못했다는 점과 중국인들의 실질적인 생활 향상에 큰 성과를 이루지 못하였다는 점은 한계로 남는다.
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